Les horaires d'ouverture, quelle histoire !

Séminaire interne Les horaires
Séminaire interne
pour une communauté d’agglomération, 19 mars 2015
Les horaires d’ouverture
des bibliothèques,
quelle histoire !
Dominique Lahary – dom.lahary@orange.fr
http://www.lahary.fr/pro | http://lahary.wordpress.com
Bibliothécaire retraité
Diaporama enrichi de textes
pour la version publiée en ligne

Plan
Introduction : Un débat public
1. Le constat
2. Une affaire de temps… et de gens
3. Quelles conditions pour l’élargissement ?
4. Objections et réponses
Conclusion : Projet politique,
projet de service

Introduction
un débat public

14 février 2015
Loi Macron

4 février 2015

28 janvier 2015

Retombées médiatiques

Retombées médiatiques
[sic !]
Excellent reportage à la médiathèque
d’Hérouville-Saint-Clair, ouverte le dimanche
depuis longtemps

9 janvier 2014

13 janvier 2014

25 juin 2012

(aujourd’hui)

Les bibliothèques dans le débat public
Pas à l’initiative de bibliothécaires
C’est plus fort
C’est normal que ce ne soit pas dans des
termes qu’ils auraient choisis
Pour exprimer un besoin de bibliothèques
Comment le regretter ?

1
Le constat

Les statistiques
MCC. Données d’activité 2012. Synthèse nationale
MOTif. Année 2011
Les rapports
Inspection générale des bibliothèques
Les publications
MCC. Ouvrir mieux
ABF et MCC. Ouvrir grand
Sources

Une insuffisance française

En Île-de-France
Raisonner par population communale desservie permet de ne
pas surévaluer la place des équipements des petites
communes, contrairement au calcul de la moyenne d’ouverture

En Île-de-France

Paroles de gens
« Les horaires [de la bibliothèque], ça correspond aux horaires de
travail, ce n’est pas très pratique. »
« Ce n’est pas adapté à la vie professionnelle. Il faut être à la retraite. »
« On devrait pouvoir y aller en emmenant les enfants à l’école ou après
les avoir amenés, mais c’est fermé. »
« J’aimerais venir plus souvent mais, pour moi, c’est une contrainte de
venir le samedi. »
« Les horaires sont trop compliqués. Tous les jours à la même heure,
ce serait plus simple. »
« Pendant les vacances, je me fais toujours avoir, je ne sais jamais
quand on peut venir. »
« Dans l’idéal, il faudrait que ce soit ouvert le dimanche matin. Les
musées sont bien ouverts le dimanche. »
« Le dimanche, on pourrait emmener les enfants, quand on se promène
et qu’on n’a pas grand chose à faire. »
« Il faudrait une boîte à l’extérieur pour déposer les livres. »

Nuançons

Dans les bibliothèques universitaires
Une moyenne de 60 heures par semaine
avec le recours à des moniteurs étudiants

A l’étranger

Les bibliothèques autrement
De Malmö à Londres
Retour de voyage d’étude de bibliothécaires
valdoisiens, 2010
Bibliothèque départementale du Val d’Oise et
association Cible 95
[voir le diaporama]

Extrait d’un diaporama, 2011

Un point de vue éclairant

2
Une affaire de temps…
et de gens

Les bureaux des temps
Une réflexion née en Italie dans les années 90
En France :
Rapport d’Edmond Hervé Maire de Rennes, juin 2001
Quelques « bureaux des temps » : Poitiers, Strasbourg,
Rennes, la Région Nord Pas de Calais, Paris, Nantes,
Reims, Toulouse, Marseille, Lille
Une association : Tempo territorial
Une problématique territoriale large

Les temps changent…
Espérance de vie : + 31 ans an XXe siècle !
Temps libre multiplié par 4
Allongement des études
Temps de travail : 10% de la vie éveillée
Taux d’activité des femmes : doublement
entre1962 et 2011
Allongement des temps de transport
(migrations journalières)

L’espace-temps
Le bassin de vie n’est pas la commune
Multiplicité des aires de mobilité et des
itinéraires y compris au sein de chaque foyer
Local et global, physique et numérique

Un univers de concurrence
On arbitre à chaque instant pour le + rapide,
le + commode, le meilleur marché
Un univers d’abondance
24h/24, 7j/7, 365j/an
Illimité

Les temps changent…
… les services publics aussi
Être disponible quand les gens le sont
S’adapter aux usages
Répondre à chaque type de population

Une étude du MOTif
Observatoire du livre et de l’écrit en Île-de-France
5 bibliothèques franciliennes de profils divers
1444 usagers interrogés
Les 6 publics de la bibliothèque

Étudiants, lycéens, collégiens
Viennent longtemps, souvent, utilisent peu les collections
Veulent des ouvertures étendues, soirs, week end
Adultes accompagnés d’enfants
Séjournent et/ou empruntent
Veulent des ouvertures le mercredi et le week end
Retraités
Lecture sur place, presse…
Horaires variés, s’adaptent

Actifs fortement diplômés
Passent rapidement pour emprunter
Veulent des ouvertures le week end
Actifs faiblement diplômés
Séjournent et empruntent (des DVD)
Fréquentent en semaine
Chômeurs
Viennent longtemps, souvent, utilisent les ordinateurs
Veulent des ouvertures étendues, soirs, week end

En semaine
Retraités > Actifs moins diplômé > Étudiants & chômeurs
Séjour > emprunt
Le mercredi (après-midi !) Journée la + féminine
Adultes avec enfants > Étudiants & chômeurs
Emprunt et lecture > Séjour
En soirée
Actifs = Étudiants et chômeurs
Emprunt = Séjour
Les 6 temps de la bibliothèque

Le samedi
Actifs
Emprunt > Séjour
Le samedi après-midi
Actifs = Familles = Étudiants et chômeurs
Emprunt > Séjour
Le dimanche Journée la + masculine
Familles > Actifs > Étudiants et chômeurs
Emprunt > Séjour
Les 6 temps de la bibliothèque

Les publics des bibliothèques
Au sein d’un bassin de vie
Le publics se déploient de façon différentielle
entre les bibliothèques
Ne pas raisonner « mon » public de « ma »
commune
Il y a complémentarité
Entre équipements attractifs et équipements
de proximité

Les publics des bibliothèques
Les monofréquentants
Bibliothèque de proximité
Bibliothèque attractive
si à proximité ou répondant mieux aux besoins
Les multifréquentants
Font flèches de tout bois
Public favorisé cumulant les pratiques

Les horaires d’ouverture en 7 points + 1
L’amplitude hebdomadaire
Les jours de fermeture (dont le dimanche)
La régularité d’un jour sur l’autre
Les soirées
La pause méridienne
Les variations saisonnières
La complémentarité dans un bassin de vie
+ 7/7, 24/24, 365/365
Services en ligne
Boites de retour

Faciliter la vie des gens
Le retour…
… n’importe où

Le dimanche
C’est important
Il pourrait y avoir
beaucoup plus de
bibliothèques ouvertes
de jour-là
Mais partout cela n’a pas de sens
N’en faisons pas l’arbre qui cache la forêt

L’ouverture…
… est un service en soi
Le simple séjour correspond à l’une des
pratiques
Chaque temps passé n’est pas déplaçable
… est la condition de tous les autres
sauf les services 7/7, 24/24, 365/365

Le temps est un service

Le temps est un service
Un café parisien où on paye le
temps, pas les consommations

4
Quelles conditions
pour l’adaptation ?

Adaptation
aux besoins constatés
dans une logique de l’offre
Il n’y a pas de demande pour ce qui n’existe
pas
L’offre peut susciter la pratique
l’élargissement des horaires en est une
des modalités

Les conditions
Le bâtiment
L’ouverture doit être possible avec le
minimum de personnel
Les effectifs
En plus : temps complet ou vacataires ?
Les tâches à diminuer ou supprimer
La mutualisation

La formule de Jean-François Jacques
La formule de base, à deux temps, est la suivante :
1. (Amplitude hebdomadaire d’ouverture x nombre moyen
d’agents nécessaires) x 52 semaines = temps annuel de
travail nécessaire à l’accueil des publics.
2. (Temps annuel de travail nécessaire / 60 % du temps annuel
de travail par agent) x 1,33 = nombre d’agents nécessaires.

Les conditions
L’organisation du travail
Temps de « service public »
Roulements et permanences
Vacataires dédiés aux plages spéciales
(soirée, week end)
La question des compensations
à négocier

5
Objections
Et réponses

Objections
Il n’y a pas de demandes
Les bibliothèques sont une offre
Elles sélectionnent le public adapté à leur offre
Les gens peuvent venir un autre jour
Ce ne sont pas forcément les mêmes
Le service du séjour sur place n’est pas déplaçable
La bibliothèque n’est pas une épicerie qui compte
ses prêts comme un chiffre d’affaire
Il faut un service à 100%, pas un service dégradé
Les vacataires apportent leur âge, c’est déjà ça
Un service minimal, mieux que pas de service du tout
Réponses

Gardons-nous de vouloir faire
des « bibliothèques de
bibliothécaires » : une pluralité
de métiers est utile

Objections
On oublie les périodes d’accueil de groupe
C’est un service pour les groupes mais cela ne concerne
pas le public individuel
On n’a plus le temps de faire « notre travail »
L’accueil du public est le 1er
service d’une bibliothèque
Le dimanche : cela fait partie de la casse des acquis sociaux
Quoi qu’on pense de l’ouverture des commerces
le dimanche, personne ne critique celle des cinémas,
des théâtres ou des musées
Et pourquoi pas les préfectures ouvertes le dimanche ?
La question peut se poser mais là encore nous sommes
dans une logique de culture et de loisirs
Réponses

En définitive
S’il faut attendre que l’ensemble du
fonctionnement de la bibliothèque soit
considéré comme satisfaisant pour examiner
un éventuel élargissement de l’ouverture
c’est qu’on considère que les horaires
d’ouverture au public sont LA variable
d’ajustement d’une bibliothèque

Conclusion
Projet politique
Projet de service

C’est quand même intéressant…
… cette demande de + d’ouverture
On ne rêve plus de dématérialisation
généralisée : il faut des lieux
On ne demande pas plus de document mais
plus de temps d’ouverture

Les horaires d’ouverture, un projet
… politique
Lié à la politique temporelle de la collectivité
Au croisement des politiques culturelle,
éducative, sociale
… de service
Mobilisation des agents pour une bonne
gestion des changements nécessaires

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A vous
la parole

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